家电以旧换新 政府将补贴10％

国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署鼓励汽车、家电“以旧换新”政策措施。 　　会议指出，今年以来，国家结合重点产业调整和振兴规划实施，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。 　　会议决定，采用财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。 　　会议要求各有关省市和部门加强领导，制订明确的实施细则，认真做好组织实施工作。要加强监督管理，提高回收处理能力。要确保财政资金使用安全有效，方便广大消费者，同时充分发挥群众和新闻媒体的监督作用。 　　解读 　　新政策旨在扩大消费需求 　　国务院常务会议19日研究决定，采用财政补贴的方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。这是我国出台的又一项旨在扩大消费需求的重要举措。驱动“消费马车”稳步快跑，进而拉动经济平稳较快增长，政府的这一决策思路日益明显。 　　去年四季度以来，面对国际金融危机，我国政府果断出台了刺激经济增长的一揽子计划。其中，政策的着力点是全面扩大国内需求，特别是增强消费需求对经济增长的拉动力。为此，国家提高对农民和城市低收入群体的补助标准，调整住房交易环节税费，减征小排量汽车购置税，推进家电、农机、汽车、摩托车下乡……在外需持续疲弱的情况下，扩大国内消费被寄予厚望。 　　当前，一揽子计划初见成效，国内经济出现积极变化，尤其是消费“马车”的表现非常抢眼。在一季度6.1％的经济增长中，消费就拉动4.3个百分点。4月份，在物价降幅扩大的情况下，社会消费品零售总额增速比上月又加快0.1个百分点。汽车、住房两大国内消费市场也持续升温，其中4月份国产汽车产销再创历史新高，前4个月全国商品房销售面积增速比一季度加快9.3个百分点。消费需求稳定增长，为遏制经济持续下滑提供了强有力的支撑。 　　投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。较长时期以来，我国经济增长过多依赖投资和出口。目前，消费占我国GDP的比重约为36％，远低于大多数经济发达国家50％的比重。扩大内需特别是消费需求，是应对当前金融危机的需要，更是推动我国经济实现均衡发展的需要。 　　今年以来，我国政府扩大消费需求的积极动向十分引人注目。在扩大内需的一揽子计划中，公共资源配置更加向教育、医疗卫生和社会保障领域倾斜。新一轮医药卫生体制改革4月初正式启动，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在抓紧制定，收入分配制度改革也正在酝酿之中。同时，社会保障覆盖范围进一步扩大，大学生和农民工就业工作正扎实推进。这一系列举措，既有利于增强消费者信心，扩大国内即期需求，又有助于改善居民支出预期，培育持久消费能力。 　　展望 　　城市家电消费升级将提速 　　格兰仕集团常务副总裁俞尧昌对中国证券报记者表示，“国家这项政策延续了扩大内需、促进消费的战略，对于城市市场的家电产品消费升级具有极大的带动作用。” 　　美的冰箱公司总裁王建国介绍，以往国内家电企业也开展过家电“以旧换新”，但大多定位于市场营销活动，实质上是以折扣价从消费者手中购买自家的旧产品，影响力较为有限。“这次国家通过财政补贴的方式来支持以旧换新，这对我们家电企业是很大的利好，有助于城市市场家电产品消费升级，相信能促进我们中高端产品的销售。” 　　长城证券研究员何奇峰将此次家电“以旧换新”看作是“家电进城”启动的序幕，后续促进产业升级、支持节能减排的利好政策会陆续出台。“家电下乡主要是针对农村市场，提倡家电企业在农村普及主要家电产品，在出口大幅下滑的背景下，这一政策有效地帮助家电行业渡过难关。而在家电下乡成效显著的经验上，通过以旧换新等政策，则是在推动家电进城，促进城市的消费升级，并且也符合国家节能减排的战略。” 　　措施 　　20亿元补贴家电换新 　　汽车补贴增加40亿元 　　●在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报清洗系统废污染物排放达不到国I标准的气流粉碎机汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的，按照原则上不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。 　　●在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10％给予补贴，分品种确定最高补贴额度；对回收补贴范围内旧家电并送到拆解铜电缆处理企业的运输费用，给予定额补贴。 　　●今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资电吹风机金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。